És hora de dissenyar plans

Mendiburu, Joana

Elhuyar Zientziaren Komunikazioa

La gestió dels residus, juntament amb la de l'aigua, és un dels principals maldecaps de les institucions públiques, i no és per a menys. Els abocadors estan serrals i obsolets, i a més les tendències de consum generen cada vegada més escombraries. És el moment de debatre i dissenyar plans que facin front a aquesta situació.
El paper és un dels materials que més es recicla.

El problema dels residus és doble. D'una banda, perquè, com ja s'ha indicat, cada vegada hi ha més residus i, per un altre, perquè el termini de legalització d'abocadors establert en la Directiva de la Unió Europea sobre aquest tema està cada vegada més a prop.

Els plans han de triar entre els substituts dels abocadors i el debat entorn d'aquest tema no sembla una tasca fàcil. Reciclar, compostar i incinerar són les opcions que més s'esmenten, però també hi ha veu que diu “i si generem menys residus?”.

Algunes organitzacions tenen les coses clares i les decisions a prendre ja han estat preses, però moltes altres encara tenen més dubtes que decidir. Per tant, cadascun va al seu ritme, encara que el problema i els terminis siguin els mateixos per a tots.

Nota: Per a veure aquesta foto pots anar al pdf.

Cada vegada més escombraries

Centrant-nos en la producció de residus, en els últims anys cal destacar un parell de canvis. D'una banda, la creixent generació de residus i per un altre, la composició d'aquests.

Font: Departament d'Ordenació del Territori i Medi Ambient del Govern Basc.

En termes quantitatius, les institucions, els agents socials i la ciutadania destaquen la necessitat de produir menys. No obstant això, malgrat aquesta opinió conjunta, en gairebé tots els països es genera cada vegada més escombraries, i veient la tendència del consum, difícilment es podria pensar que es vagi a reduir. En el millor dels casos, a Guipúscoa, per exemple, la quantitat de residus es manté d'un any a un altre, però a Àlaba i Navarra ha augmentat considerablement.

La composició dels residus domèstics també està canviant amb el consum. La bossa d'escombraries està cada vegada més formada per diferents materials. Per tant, el reciclatge de quantitats creixents d'envasos no sols es deu a l'augment de la consciència ciutadana.

Què fer amb tots aquests residus? Aquesta és la pregunta que han de respondre les institucions públiques. Alguns països ja tenen preparades les seves planificacions per als pròxims anys, però no tot està decidit i les institucions públiques tenen el seu origen en el treball.

Producció per paises 2000Incremento per habitant (dada més recent)

Guipúscoa Bizkaia Llaurava Nafarroa Nord

297.488 459.694 104.272 237.701 126.000297.468 452.799 111.108 233.894 130.000% -1,5% 6,5% -1,6% 2,41,17 kg/dia 1,1 kg/dia 1,06 kg/dia 1,22 kg/dia

Responsabilitat a Ajuntaments

La recollida i tractament dels residus domèstics a Euskal Herria està en mans dels ajuntaments, però no és responsabilitat de l'alcalde. El Pla de Gestió de Residus està liderat per les Diputacions Forals i entitats interlocales.

Tant electrodomèstics, tèxtils, etc. posar a disposició els garbigunes d'un sol ús, encara s'aboca moltes escombraries en els marges dels rius i camins. En Bizkaia, per exemple, hi ha 170 abocadors il·legals.
Fotos: J. Mendiburu Garaiar

Actualment existeixen Plans Integrals de Gestió de Residus Sòlids Urbans en les tres províncies que componen la CAPV. El pla de gestió de Bizkaia està aprovat per la Diputació Foral, a Guipúscoa se seleccionarà el més adequat dels set plans el mes de novembre i a Àlaba es troba encara en fase de desenvolupament. Aquests Plans Integrals estan vinculats al Pla Director de Gestió de Residus Sòlids Urbans de la Comunitat Autònoma del País Basc (1998).

El pla presentat per la Diputació Foral de Bizkaia prioritza el reciclatge, però al no poder reciclar tots els materials, posa l'accent en la necessitat d'una gran incineradora en la zona de Bilbao. La planta incineradora denominada Zabalgarbi es construirà en Artigas i tindrà una capacitat de tractament de 228.000 tones de residus a l'any.

A Guipúscoa hi ha set plans sobre la taula. Igual que en Bizkaia, destaquen que el reciclatge i la incineració són complementaris, però no descarten la planta de compostatge ni la mecànic-biològica. En aquest últim cas, abans del seu dipòsit en abocador, s'estabilitzarien els residus i es reduiria el seu volum. El pla més adequat es decidirà al novembre, però el pla més citat de la Diputació Foral preveu la construcció de dues plantes incineradores a Guipúscoa, una en Tolosaldea i una altra en Txingudi. A més, en 2016 es preveu la gestió de 541.996 tones de residus.

Àlaba, per part seva, està més a prop que altres províncies i la Diputació encara no ha presentat cap pla. No obstant això, ha deixat clar que a Àlaba no es construiran instal·lacions d'incineració.

Al País Basc Nord la gestió està en mans dels sindicats, és a dir, d'algunes estructures interurbanes. El candidat de Beskoitz, Jean Falagan, ha assenyalat que “avui dia tots els pobles d'Ipar Euskal Herria estan agrupats en 14 sindicats, però en breu crearem el sindicat Bil ta Garbi, que aglutinarà a la majoria d'ells”. (Quan es va realitzar l'entrevista la data encara no estava fixada). El nou sindicat asseguraria el tractament de tots els residus del País Basc Nord, mentre que la recollida quedaria en mans dels ajuntaments com fins ara.

Les províncies de Bizkaia, Guipúscoa i Iparralde aposten per la incineració. En la imatge, la incineradora d'Aulesti.
J. Mendiburu Garaiar

Segons preveuen els municipis a favor del sindicat Bil i Garbi, el tractament dels residus al País Basc Nord requerirà dues zones de separació, dos abocadors, dues construccions de compostatge i una o dues plantes d'incineració. El desacord és la ubicació de tots aquests edificis, que ningú vol al seu poble. A més, al principi es preveia que els pobles costaners aconseguirien el 66% dels vots, per la qual cosa els representants dels pobles de l'interior temien que totes les construccions es realitzessin a l'interior. Sembla que això no ocorrerà i que es revisarà el nombre de vots.

A més d'aquesta planificació que s'està consensuant entre els municipis del País Basc Nord, el Sr. Gourgan, Responsable de Medi Ambient del Consell General, ha afirmat que “els països de tots dos costats de la frontera col·laboren en la gestió conjunta dels residus en la mesura que sigui possible”. En el moment de la redacció de l'article encara no era possible publicar els resultats del treball realitzat, però s'espera que el projecte es comuniqui abans de l'estiu.

En el cas de Navarra, seguint el Pla Director de Residus Sòlids Urbans de 1989, l'adaptació de les dades i la nova directiva europea, van dissenyar en 1999 un pla de gestió de residus. Segons consta en aquest, haurà de revisar-se en el termini de cinc anys (l'any que ve). El pla va ser dissenyat tenint en compte els avanços tecnològics i altres plans i amb les previsions necessàries.

Aquest Pla presenta la situació actual de la gestió de residus a Navarra per comarques i fixa els objectius per als pròxims anys. Entre altres coses, el Pla pretén ser un referent per a totes les actuacions que es realitzen en matèria de residus i coordina totes elles. Els objectius principals són la minimització de la generació de residus, l'impuls de la recollida selectiva i la minimització dels residus destinats a abocadors i instal·lacions d'incineració.

Nota: Per a veure aquesta foto pots anar al pdf.

El 90% dels residus no poden ser incinerats

Els nous plans de Guipúscoa i Bizkaia preveuen un tractament per incineració. Què us sembla?

Nosaltres estem totalment en contra de la incineració.

Fa uns anys es va fer un debat a Guipúscoa. En ella podien participar institucions públiques, agents socials i persones interessades. El resultat d'aquest debat va ser el rebuig a la incineració. Però tots els plans presentats per la Diputació Foral de Guipúscoa aposten per la incineració. El que més agrada de la diputació és la construcció de tres petites instal·lacions d'incineració.

En Bizkaia es preveu la construcció d'una imponent incineradora. El debat se centra sobretot en la localització i s'han ocultat en certa manera els efectes perniciosos de la incineració.

Per què esteu en contra de la incineració?

D'una banda, perquè hi ha problemes tècnics i per un altre, els relacionats amb la salut.

Alberto Frías. Portaveu del grup ecologista Eguzki.
J. Mendiburu Garaiar

Quant als problemes tècnics, en primer lloc cal esmentar la deformació. D'una banda està l'edifici, però fins a la planta d'incineració cal portar també les línies d'alta tensió, per la qual cosa hi ha diversos elements que el distorsionen.

A més, la planta incineradora comptarà diàriament amb nombrosos camions que provocaran contaminació, soroll i obstrucció de les vies.

A tot això cal afegir els efectes sobre la salut. En primer lloc, cal no oblidar que les cendres poden suposar el 30% dels residus inicials, per la qual cosa a més de la incineració es necessita un abocador. Es reduirà la quantitat de residus, però totes les cendres restants seran grans contaminants. Per tant, passarem dels residus domèstics a residus molt tòxics, la qual cosa suposa un nou tractament.

A més, entre els gasos causants de la incineració i els nocius per a la salut es troben furans i dioxines. Cal saber que els furans eren un dels components del gas taronja Napal que van usar els americans durant la guerra de Vietnam. Que cadascun tregui les seves conclusions. A més s'emeten monòxid de carboni, diòxid de sofre i compostos inorgànics de clor i fluor. S'ha comprovat que els filtres utilitzats són molt ineficaços en les incineradores d'altres zones.

Quina solució proposeu?

Els partidaris de la incineració afirmen que el foc dels residus redueix la quantitat de residus, resolent així el problema dels abocadors. A més, afegeixen que la quantitat de residus que no es reciclen encara és important i consideren que la solució per a reduir aquest volum és incendiar.

En aquest plantejament hi ha dos errors: el que anomeno ‘psicològic’, que afecta l'individu i al tècnic.

Quin és aquest error psicològic?

Si les institucions realitzen campanyes a favor del reciclatge i alhora plantegen la incineració, com farem veure a la gent que les escombraries serveix per a alguna cosa? Amb aquesta mena de plantejaments, la gent pensa: “Si s'incendia, per què assumeixo jo la responsabilitat de dipositar els residus classificats? ” Des del punt de vista psicològic em sembla una contradicció.

I quin és l'error tècnic?

Plantegen que no hi ha una altra solució que el reciclatge o la incineració. Reciclar és una cosa poc perjudicial, però no beneficiós.

La primera tasca consisteix en la minimització de l'ús de materials en les produccions.

D'altra banda, hi ha materials que poden i han de potenciar-se. Abans, per exemple, a l'hora de fer la compra, cadascun anava amb la seva cistella i les ampolles de vidre, una vegada buides, tornaven a la botiga per a la seva reutilització. Per què no es fa ara?

Si s'abandonen els dos primers passos i es recorre directament al reciclatge, se sap que els abocadors s'ompliran i amb això es generaran altres problemes com a lixiviats, mala olor, malalties, etc.

D'altra banda, les bosses de residus dels qui no dipositen selectivament els residus es destinen directament a abocador o planta incineradora. Una vegada realitzada la força de recuperació en aquest camí, el residu quedaria en un 20%. Per descomptat, el material de reciclatge sol estar tacat i, per tant, té pitjor qualitat, però no es pot rebutjar.

La incineració és també una font d'energia.

No creiem que la incineració sigui la millor via per a generar energia.

També hi ha residus no reciclables.

En el cas dels residus hospitalaris, per exemple, pot ser imprescindible la incineració, però són casos aïllats.

En el cas dels residus domèstics, tornem a les preguntes inicials, per què es permet l'ús de materials no reciclables en la producció?


Cremar residus és font d'energia

Presentaries en dues paraules el projecte Zabalgarbi?

Zabalgarbi és una incineradora que tractarà 228.000 tones de residus. És a dir, el pla de gestió de residus de Bizkaia preveu tractar el 23% dels residus.

A més, la combustió dels residus és una font d'energia, per la qual cosa, d'acord amb la normativa europea, es generarà energia en Zabalgarbi. I és que Europa insisteix en la necessitat de valorar els residus, en la mesura que sigui possible de manera material i no energètica.

En Zabalgarbi ho farem. La generació anual d'energia serà de 710 milions de kW i serà venuda a preus de mercat.

El pressupost d'aquest projecte ascendeix a 25.000 milions de pessetes i les obres finalitzaran per al 2004. El 57% de la societat creada per a la construcció de Zabalgarbi pertany a empreses privades i el 43% a entitats públiques.

Aproximadament el 20-30% d'aquests residus es convertiran en cendres. Què es farà amb les cendres generades?

Trasllat de les cendres a un abocador de seguretat. Prèviament es convertiran en inerts, és a dir, s'estabilitzaran per a evitar la generació de lixiviats.

I què opines dels perills de les dioxines tan esmentades?

Segons l'Institut del Càncer, només una de cada 210 dioxines augmenta el risc de càncer. S'afirma que el risc de càncer augmenta 1,4 vegades quan es produeix un abocament important (el risc de fumadors passius augmenta 1,2 vegades i el de fumadors 20 vegades).

Per exemple, després de l'explosió ocorreguda en 1976 en Seveso (Itàlia), mai s'ha sabut la quantitat de dioxines que es van expandir, però s'ha escrit que en 20 minutos es van emetre entre 2 i 18 quilos. No obstant això, les recerques no han demostrat que els casos de càncer van augmentar com a conseqüència de l'accident. Els animals van morir, però això és pel fet que les dioxines afecten més unes espècies que a unes altres.

Zabalgarbi només emetrà 1,4 grams de dioxina en 25 anys.

Creus que les zones d'incineració són imprescindibles?

Encara que s'hauria de minimitzar la generació de residus, és cert que cada vegada hi ha més residus. És molt important que els residus es dipositin de manera separada per a poder reciclar-los al màxim, però cal tenir clar que no es pot reciclar tot (el que no se separa, paper de mala qualitat, alguns tipus de plàstics…). A més, amb els residus domèstics és molt difícil realitzar un compostatge de bona qualitat.

Per tant, el pla de Bizkaia té com a objectiu minimitzar l'abocament a l'abocador i complementar les diferents fases: prevenció, reciclatge i valorització.

Nota: Per a veure bé aquest esquema accedeix al pdf.

Fidel Vicandi. Responsable de premsa de Zabalgarbi.

Babesleak
Eusko Jaurlaritzako Industria, Merkataritza eta Turismo Saila