Mouteira 2015 paira ríos

Lakar Iraizoz, Oihane

Elhuyar Zientzia

A Unión Europea estableceu o ano 2015 como data límite na directiva da auga para que todas as masas de auga europeas, é dicir, ríos, encoros, augas subterráneas e augas litorais, estivesen en bo estado ecolóxico. Esta data chegará inmediatamente. Cumprirase o obxectivo en Euskal Herria? Claramente non. Con todo, coa lectura da letra pequena da Directiva pódese observar que a partir desa data tamén existe a posibilidade de seguir mellorando as masas de auga. Paira os expertos, con todo, o importante non é que os ecosistemas acuáticos estean limpos paira esa data. Outorgan moita máis importancia ao cambio na forma de xestionar as augas. E é que é o que vai levar a estes ecosistemas a un bo estado ecolóxico si antes non o é máis tarde.
2015eko-mugarrian-ibaiei-begira
Ao tratarse dun lugar pouco afectado no último século, o río Señorío de Bértiz atópase nun bo estado ecolóxico. Ed. Artur

"Imos dunha difuminación a un rigor na xestión das masas de auga, cada vez esixímonos máis e iso ponnos no bo camiño paira mellorar o estado ecolóxico das masas de auga", afirma Arturo Elosegi, investigador do grupo de Ecoloxía dos Ríos da UPV. A Directiva Europea da auga establece como obxectivo ambiental que os Estados membros deben lograr que, como moi tarde quince anos despois da entrada en vigor da normativa (ano 2000), as augas superficiais estean en bo estado.

"Sen dúbida, nin paira 2015 nin paira 2020, os ríos non estarán en bo estado ecolóxico. Pero imos por bo camiño. A publicación desta normativa supuxo una auténtica revolución na xestión dos ríos e, sobre todo, na súa comprensión. Até entón só se tiña en conta a calidade da auga dos ríos, a auga estaba limpa ou sucia. Agora tense en conta todo o ecosistema e o obxectivo é coidalo", engadiu Elosegi.

Concretamente na CAPV, a axencia URA é a encargada do cumprimento da directiva, xa que o seu labor é a xestión dos ecosistemas acuáticos. Alberto Manzanos é membro da localidade e traballa no seguimento do estado ecolóxico das masas de auga da CAPV. Tamén coñece o menor detalle da Directiva e aclara que a normativa vai máis aló do seu titular ou obxectivo principal: "Por unha banda, permite prorrogar os vencimientos en función das posibilidades e recursos dispoñibles paira alcanzar o obxectivo. En concreto, en 2015 poremos en marcha un novo Plan Hidrológico, que se prolongará até o ano 2021, no que se proporán medidas paira seguir mellorando o estado ecolóxico dos ríos".

Arturo Elosegi Irurtia é investigador do grupo de Ecoloxía dos Ríos da UPV. Nalgúns casos colaborou cos xestores dos ríos en tarefas de restauración localizadas. Ed. Arturo Elosegi

A Directiva tamén recolle excepcións aos prazos, como son as “masas de auga moi modificadas”, que sufriron grandes cambios físicos debido á actividade humana. Están tan transformados, "nesas augas non se pode falar de estado ecolóxico, a non ser que derrubes a zona vella de Tolosa", di Elosegi. Tamén se inclúen neste grupo os encoros. "Non é viable pensar que os encoros poidan ser derrubados e rexenerados; neles utilizamos a auga almacenada paira o abastecemento e é máis importante garantir o abastecemento humano que nada", precisou Manzanos. Nestes casos, en lugar dun bo estado ecolóxico, a Directiva establece a necesidade de conseguir una boa capacidade ecolóxica, é dicir, que estas masas de auga non se recuperen ao seu estado orixinal, senón que leven ao mellor estado posible.

Maior marxe de mellora en ríos

Tanto Elósegui como Manzanos recorren sobre todo á situación dos ríos cando falan de normativa. A razón é que nos ríos concéntrase a maior marxe de mellora. Noutras masas de auga a situación é bastante boa ou moi mala, segundo Manzanos: "Temos poucos problemas nas augas subterráneas e tamén son máis limitados nas augas costeiras. No outro extremo atópanse as augas de transición, as rías: a presión humana que soportan é tan elevada, a maior parte das cales se integran no grupo de masas de auga moi modificadas. Si na CAPV viven algo máis de dous millóns de persoas, máis da metade vive en estuarios, como Donostia, Irun, Pasaia, Deba, Zarautz, Bilbao, etc. E aínda por riba, a recuperación dos estuarios é, en realidade, máis lenta, xa que son como as paradas dos ríos cara ao mar e, por tanto, menos dinámicas".

Alberto Manzanos Arnaiz é técnico da Dirección de Planificación e Obras da Axencia Vasca da auga, URA. Está a realizarse un seguimento do estado das masas de auga da CAPV, entre as que se inclúe una “foto” anual da situación. Ed. Oihane Lakar

En canto aos ríos, por tanto, Manzanos sinalou que na planificación realizada fixouse como obxectivo que paira o ano 2015 o 70% dos ríos da vertente cantábrica oriental cumpran co obxectivo de estar en bo estado ou moi ben, "e creo que polo percorrido que levamos até agora quedarémonos cerca do obxectivo".

Saneamentos, gran impulso

Ao falar das medidas adoptadas paira mellorar o estado ecolóxico dos ríos, Manzanos destacou o saneamento por encima de calquera outra medida: "Temos catalogados entre 16 e 18 temas importantes, pero neste momento o tema prioritario é a creación dunha rede de saneamento á que destinamos moitos recursos". O orzamento paira o período 2009-2015 foi duns 1.000 millóns de euros, e o 57% investiu nesta tarefa.

Elosegi ve sen dúbida que en Bizkaia e Gipuzkoa o saneamento é o maior problema: "No seu día foi una industria que xa mellorou substancialmente todos os seus procedementos e desapareceu o problema dos contaminantes que adoitaba verter. A maioría das depuradoras xa están construídas, agora falta completar a rede de saneamento, facer conexións ás mesmas desde os centros urbanos". Eibar, por exemplo, non está conectada no seu maior parte e "en Urdaibai, no tramo entre Gernika e Bermeo, falta o colector que levará as augas residuais á depuradora de Bermeo", precisou Manzanos.

Manzanos recoñece, desde o punto de vista da cidadanía, que este tipo de medidas non son importantes porque consideran que xa deberían haberse tomado porque "pagan taxas de abastecemento e saneamento en impostos. Pero nos ríos é espectacular como cambia a calidade da auga cando se pon en marcha: Así, por exemplo, se os ríos Oria e Deba pasaron de mal estado a mellor estado, foi porque se puxo en marcha a depuración; os ríos teñen una gran capacidade de recuperación. En definitiva, mentres a calidade físico-química da auga non sexa boa ou aceptable, o estado ecolóxico dunha masa de auga non poderá ser bo. E aínda queda moito por mellorar nos ríos".

Na evolución do estado ecolóxico das masas de auga da CAPV obsérvase que as augas costeiras presentan escasos problemas, xa que as estacións en peor situación atópanse nunha situación regular, é dicir, non se atopan moi lonxe da situación óptima. Nas augas de transición hai de todo, pero non hai mellora significativa co paso do tempo, entre outras cousas, debido á gran presión destes ecosistemas. En canto aos ríos, si, obsérvase que ano tras ano o seu estado ecolóxico mellora, e que cada vez hai menos en mal e peor estado. Gráfico: URA Axencia Vasca da auga.

Outras medidas xunto con outras directivas

No río Leitzaran están a derrubarse por fases a presa Inturia, de 12 metros, que creaba un encoro dun quilómetro e medio. Ed. Irekia/Goberno Vasco

Sen pretender restar importancia a responder ao maior problema, Elosegi quixo destacar outras accións que se están levando a cabo. Una delas é a demolición de presas, sobre todo as que non se utilizan. "As presas fan efecto barreira e os seres vivos acuáticos, especialmente os peixes, non se poden mover. Desta maneira favorécense as poboacións de peixes, mellórase o hábitat, devólvese a continuidade do río, etc.", engade. Co tempo, ademais, "os xestores atrévense a facer cada vez máis cousas", destacou Elosegi, quen puxo como exemplo a presa de 12 metros que se derruba no río Leitzaran, a máis grande do río: "A presa Inturia xeraba un encoro dun quilómetro e medio que se está vertiendo por fases", debido ao gran volume de sedimentos acumulados no encoro.

As rías de Portugalete (arriba) e Zorrozaurre (abaixo) melloraron notablemente a calidade da auga coa posta en marcha da rede de saneamento. En ambos os casos, na foto da esquerda non se colocou o saneamento, mentres que as da dereita foron sacadas a un tempo da súa posta en marcha. Ed. URA Axencia Vasca da auga

As actuacións de modificación da hidromorfología dos ríos están a levarse a cabo en colaboración con outras Directivas vixentes, cumprindo así varios obxectivos coas mesmas accións. En relación á Directiva de Protección do Risco de Inundacións, por exemplo, nalgúns lugares como Martutene, trátase de derrubar as casas máis próximas á beira do río (ver Inundacións: novas solucións ao problema de sempre). "Isto, por unha banda, reduce o risco de inundación e, por outro, alenta o río. Está claro que esta acción, nin sequera a derriba dunha presa nun lugar determinado, non solucionará o estado de todo o río, pero hai algo", explicou Elosegi.

O outro que favorece a directiva da auga é a de conservación dos hábitats naturais. É nesta directiva onde se declararon as Zonas de Especial Conservación (ZEC), é dicir, os hábitats en estado relativamente bo e de alto valor natural, cuxa protección e mellora require a adopción de medidas. Pois ben, segundo explicou Manzanos, "priorizamos que as actuacións de restauración dos ríos diríxanse a estas zonas paira favorecer o seu hábitat ou especie". Elosegi puxo como exemplo o río Araxes, onde se realizaron bonitos labores de restauración pensando nos peixes, arroxando os troncos ao río. Os peixes están a responder e ademais estamos a ver que o río limpa máis a auga".

Ademais dos xa mencionados, neste tipo de emprazamentos están a levarse a cabo con maior forza accións de recuperación de bosques de ribeira. E é que, en xeral, nos ríos de Euskal Herria os bosques de ribeira "están moi mal e son un problema moi grande", di Elosegi. Moitas veces é moi difícil recuperalos, porque no bordo dos ríos hai infraestruturas humanas, estradas, edificios, polígonos industriais, etc. "Neles, en ocasións, poderase recuperar algún oco, pero dificilmente", engadiu.

O que se consegue e o que non

A pesar de que se está avanzando na mellora do estado dos ríos e das masas de auga en xeral, ambos os expertos saben en que aspectos vanse a alcanzar os obxectivos e onde será máis difícil e, ás veces, imposible levar a cabo os cambios necesarios para que as augas estean en bo estado ecolóxico.

Manzanos, continuando coa importante cuestión do saneamento, sinalou que, una vez liquidados os maiores erros ou carencias, é dicir, as principais redes de saneamento dos grandes núcleos urbanos, aparecen menores necesidades, como as conexións ilegais, as que creen que están conectadas á rede pero non o están, ou as verteduras incontroladas. Ademais, haberá que abordar o saneamento de pequenos núcleos de poboación, o que é máis difícil debido á dispersión dos barrios, lonxe dos núcleos urbanos principais. Nin as súas poboacións, nin a súa carga contaminante, son grandes, pero no seu conxunto o problema é importante". Trátase dun tema que deberá abordarse no plan hidrológico que comezará en 2015 e que ve máis difícil dar ese salto.

Río Ebro ao seu paso por Lapuebla de Labarca. Sen grandes núcleos urbanos e infraestruturas na súa contorna, atópase rodeado de terreos agrícolas. O bosque de ribeira é limitado. Ed. URA Axencia Vasca da auga

En calquera caso, Elosegi vai realista pensar que "todos os ríos terán auga limpa, iso non o dubido, conseguirase antes ou despois". Considera que tamén se avanzará na restauración hidromorfológica dos ríos: "Do mesmo xeito que empezamos a botar presas e casas ou a tirar vellas pontes e a ver novos, estou seguro de que empezaremos a ver as desanalizaciones dos ríos. Imos por bo camiño".

Sen ningunha dúbida si é un obxectivo realista ou non, menciona que non se pode renunciar á conservación de especies ameazadas: "O desmán pirenaico, o visón europeo, e outras especies atópanse nunha situación crítica (ver Nahi bai, baina ezin) e hai que fixarse como obxectivo mantelos. De momento imos moi mal, pero creo que non podemos dicir que non hai esperanza e acabouse, que se perdan. Con algunhas delas, ademais, temos una enorme responsabilidade, xa que nos dous casos citados case as únicas poboacións que existen son en Euskal Herria".

Novos compoñentes no cóctel de problemas

En ausencia de depuradoras e redes de saneamento, as augas residuais industriais e urbanas daban un novo aspecto aos ríos, tal e como se pode observar nas fotografías dos anos 1960-70. Ed. URA Axencia Vasca da auga

Se os problemas actuais fosen poucos, ademais, os que até agora non foron “están a aparecer e van en aumento. E a eles hai que responder", advertiu Elosegi. Por unha banda están as novas sustancias contaminantes: "nanopartículas, medicamentos, cremas solares, labiales, pastas dentais... todos eles teñen un impacto biolóxico enorme e cada vez son máis numerosos. E atópanse por todas partes. As concentracións son ás veces moi baixas, pero tamén a concentracións moi baixas están influenciadas por antibióticos, fármacos anticolesterol ou hormonas. Estas non se limpan nas depuradoras, non están deseñadas paira iso e terminan no río. Cada vez son máis os problemas que se están detectando e, entón, dentro duns anos, ese será o maior desafío a alcanzar.

Elosegi mencionou tamén especies invasoras como un novo problema, xa sexan animais ou plantas. "Loitar contra eles é custoso, moi difícil. Se como moito conseguísemos non introducir moitas novas especies, sería algo", di. Manzanos tamén menciona que "é moi limitado o que se pode facer contra eles". Explica que se levou a cabo algunha acción puntual e piloto, pero sempre co obxectivo de “controlar estas especies para que non se estendan máis. Non podemos pór como obxectivo a eliminación total, porque non poderiamos cumprila".

Paira terminar, Elosegi abordou o tema do cambio climático: "O cambio climático está a provocar novas presións. Se a temperatura da auga sobe 2-3 graos, adeus ao salmón. E ao desmán pirenaico, por exemplo, non sabemos como lle afectará, pero lle fará pouco. Ante isto, cal é o plan B?"

A sociedade ten algo que dicir na xestión da auga
Máis aló do cumprimento dos obxectivos marcados pola Directiva Europea da auga, os xestores das masas de auga dan una gran importancia a compartir os obxectivos con todos os axentes que utilizan a terra. "En definitiva, a política de augas é una política de xestión do chan. En terreos urbanos, por exemplo, é necesario recoller a auga, levala aos núcleos urbanos e, por tanto, eliminala inevitablemente dos ríos e verter as augas residuais utilizadas, ocupando as marxes dos ríos. Doutra banda, nas terras industriais prodúcense verteduras á auga; nas terras agrícolas prodúcese una transformación total do chan; nas terras forestais prodúcense matarrasas en calquera momento e os bosques non son naturais; na construción de estradas, moitas veces ocúpanse áreas fluviais... É dicir, trátase dunha política que afecta a varios sectores polo que se procura que todos eles se integren na planificación hidrológica. En definitiva, a cantidade de xente que está ao redor da auga vai sufrir tantos usos e presións", explica Alberto Manzanos, técnico da axencia URA.
Sen prexuízo da vontade das institucións responsables de levar a cabo o establecido na Directiva da auga, a propia Directiva impulsa á sociedade en xeral e a algúns axentes humanos en particular a participar na planificación dos plans hidrológicos. "Hoxe en día, as reunións de participación pública que se celebran funcionan bastante ben. Nós participamos en moitas reunións achegando opinións, mostrando os nosos traballos, etc. E en máis dunha ocasión atopei as opinións vertidas nestas reunións en papel, recollidas na lei", explica Arturo Elosegi, membro do grupo de investigación Ecoloxía dos Ríos da UPV.
Nos últimos tempos Elosegi notou un gran cambio neste aspecto: "Fai una ou dúas décadas había una gran brecha entre xestores e universidade, entre outros. Agora a relación é boa e o fluxo de información prodúcese a ambos os dous lados".
Babesleak
Eusko Jaurlaritzako Industria, Merkataritza eta Turismo Saila