Mojón 2015 pour les rivières
Arturo Elosegi, chercheur du groupe d'écologie des Fleuves de l'UPV, déclare : « Nous allons d'une flambée à une rigueur dans la gestion des masses d'eau, nous nous exigeons de plus en plus et cela nous met sur la bonne voie pour améliorer l'état écologique des masses d'eau. La directive européenne de l'eau définit comme objectif environnemental que les États membres doivent faire en sorte que, au plus tard quinze ans après l'entrée en vigueur de la réglementation (année 2000), les eaux superficielles soient en bon état.
« Sans doute, ni pour 2015 ni pour 2020, les rivières ne seront pas en bon état écologique. Mais nous allons sur la bonne voie. La publication de cette réglementation a constitué une véritable révolution dans la gestion des rivières et surtout dans leur compréhension. Jusque-là, on ne considérait que la qualité de l'eau des rivières, l'eau était propre ou sale. Tout l'écosystème est maintenant pris en compte et l'objectif est de s'en occuper », a ajouté Elosegi.
Concrètement dans la CAPV, l'agence URA est chargée de la réalisation de la directive, car son rôle est la gestion des écosystèmes aquatiques. Alberto Manzanos est membre de la localité et travaille au suivi de l'état écologique des masses d'eau de la CAPV. Il connaît également le moindre détail de la directive et précise que la réglementation va au-delà de son titulaire ou objectif principal: D'une part, elle permet de proroger les échéances en fonction des possibilités et des ressources disponibles pour atteindre l'objectif. Concrètement, en 2015, nous lancerons un nouveau Plan hydrologique, qui se poursuivra jusqu'en 2021, dans lequel des mesures seront proposées pour continuer à améliorer l'état écologique des fleuves ».
La directive prévoit également des exceptions aux délais, tels que les "masses d'eau très modifiées", qui ont subi de grands changements physiques dus à l'activité humaine. Ils sont tellement transformés, "dans ces eaux on ne peut pas parler d'état écologique, à moins que tu ne renverses la vieille ville de Toulouse", dit Elosegi. Les réservoirs sont également inclus dans ce groupe. « Il n'est pas viable de penser que les réservoirs peuvent être abattus et régénérés ; nous utilisons l'eau stockée pour l'approvisionnement et il est plus important de garantir l'approvisionnement humain que rien », a précisé Manzanos. Dans ces cas, au lieu d'un bon état écologique, la directive établit la nécessité d'obtenir une bonne capacité écologique, à savoir que ces masses d'eau ne sont pas récupérées à leur état d'origine, mais qu'elles soient amenées au meilleur état possible.
Meilleure marge d'amélioration dans les rivières
Elósegui et Manzanos ont surtout recours à la situation des fleuves quand ils parlent de réglementation. La raison en est que dans les rivières se concentre la plus grande marge d'amélioration. Dans d'autres masses d'eau la situation est assez bonne ou très mauvaise, selon Manzanos: "Nous avons peu de problèmes dans les eaux souterraines et sont également plus limités dans les eaux côtières. À l'autre extrémité se trouvent les eaux de transition, les rías : la pression humaine qu'elles supportent est si élevée, dont la plupart sont intégrées dans le groupe de masses d'eau très modifiées. Si dans la CAPV vivent un peu plus de deux millions de personnes, plus de la moitié vit dans des estuaires comme Donostia, Irun, Pasaia, Deba, Zarautz, Bilbao, etc. Et pour couronner le tout, la récupération des estuaires est en réalité plus lente, car elles sont comme les arrêts des rivières vers la mer et donc moins dynamiques ».
En ce qui concerne les rivières, Manzanos a donc souligné que dans la planification réalisée il a été fixé comme objectif que pour l'année 2015 70% des rivières du versant cantabrique oriental répondent à l'objectif d'être en bon état ou très bien, "et je pense que par le parcours que nous avons jusqu'ici nous resterons près de l'objectif".
Assainissement, grand élan
En parlant des mesures prises pour améliorer l'état écologique des rivières, Manzanos a souligné l'assainissement au-dessus de toute autre mesure: « Nous avons catalogué entre 16 et 18 thèmes importants, mais aujourd'hui, le thème prioritaire est la création d'un réseau d'assainissement auquel nous avons consacré de nombreuses ressources ». Le budget pour la période 2009-2015 a été d'environ un milliard d'euros, et 57% ont investi dans cette tâche.
Elosegi voit sans doute qu’en Biscaye et en Gipuzkoa l’assainissement est le plus grand problème: "Dans sa journée, c'était une industrie qui a déjà considérablement amélioré toutes ses procédures et a disparu le problème des polluants qu'elle avait l'habitude de verser. La plupart des stations d'épuration sont déjà construites, il faut maintenant compléter le réseau d'assainissement, y faire des connexions depuis les centres urbains ». Eibar, par exemple, n'est pas relié pour la plupart et "à Urdaibai, dans le tronçon entre Gernika et Bermeo, il manque le collecteur qui portera les eaux usées à la station d'épuration de Bermeo", a précisé Manzanos.
Manzanos reconnaît, du point de vue de la citoyenneté, que ces mesures ne sont pas importantes parce qu'elles estiment qu'elles auraient dû être prises parce qu'"elles paient des taux d'approvisionnement et d'assainissement en impôts. Mais dans les rivières est spectaculaire comment la qualité de l'eau change lorsqu'ils sont mis en marche: Ainsi, par exemple, si les rivières Oria et Deba sont passées de mauvais état à un meilleur état, c'est parce que l'épuration a été mise en place; les rivières ont une grande capacité de récupération. En définitive, tant que la qualité physico-chimique de l'eau n'est pas bonne ou acceptable, l'état écologique d'une masse d'eau ne pourra pas être bon. Et il reste encore beaucoup à améliorer dans les rivières".
Autres mesures avec d'autres directives
Sans prétendre minimiser la réponse au plus grand problème, Elosegi a voulu souligner d'autres actions en cours. L'une d'elles est la démolition de barrages, surtout ceux qui ne sont pas utilisés. "Les proies font effet barrière et les êtres vivants aquatiques, en particulier les poissons, ne peuvent pas être déplacés. De cette façon, les populations de poissons sont favorisées, l'habitat est amélioré, la continuité de la rivière est retournée, etc. ", ajoute-t-il. Au fil du temps, « les gestionnaires osent faire de plus en plus de choses », a souligné Elosegi, qui a donné l'exemple du barrage de 12 mètres qui fonde sur la rivière Leitzaran, la plus grande rivière : "Le barrage Inturia produisait un barrage d'un kilomètre et demi qui est en train de couler par étapes", en raison du grand volume de sédiments accumulés dans le réservoir.
Les actions de modification de l'hydromorphologie des rivières sont menées en collaboration avec d'autres Directives en vigueur, accomplissant ainsi plusieurs objectifs avec les mêmes actions. En ce qui concerne la directive sur la protection des risques d'inondation, par exemple, dans certains endroits comme Martutene, il s'agit de démolir les maisons les plus proches de la rive du fleuve (voir Inondations : nouvelles solutions au problème de toujours). "Cela, d'une part, réduit le risque d'inondation et, d'autre part, encourage la rivière. Il est clair que cette action, même la destruction d'un barrage à un endroit donné, ne résoudra pas l'état de l'ensemble du fleuve, mais il y a quelque chose », a expliqué Elosegi.
L'autre qui favorise la directive de l'eau est celle de conservation des habitats naturels. C'est dans cette directive que les zones de conservation spéciale (ZEC) ont été déclarées, c'est-à-dire les habitats à l'état relativement bon et à haute valeur naturelle, dont la protection et l'amélioration nécessitent l'adoption de mesures. Or, comme l'a expliqué Manzanos, « nous avons priorisé que les actions de restauration des rivières soient dirigées vers ces zones pour favoriser leur habitat ou espèce ». Elosegi a donné l'exemple de la rivière Araxes, où « de jolies travaux de restauration ont été effectués en pensant aux poissons, jetant les troncs dans la rivière. Les poissons répondent et nous voyons que la rivière nettoie plus l'eau".
En plus de ce qui précède, des actions de récupération des forêts côtières sont menées avec une plus grande force dans ce type de sites. En général, dans les rivières d'Euskal Herria, les forêts de rivage « sont très mauvaises et constituent un très gros problème », dit Elosegi. Il est souvent très difficile de les récupérer, car au bord des rivières il y a des infrastructures humaines, des routes, des bâtiments, des polygones industriels, etc. "En eux, parfois, on pourra récupérer quelque écart, mais difficilement", a-t-il ajouté.
Ce qui est obtenu et ce qui ne
Bien que l'on progresse dans l'amélioration de l'état des rivières et des masses d'eau en général, les deux experts savent quels aspects les objectifs seront atteints et où il sera plus difficile et, parfois, impossible de procéder aux changements nécessaires pour que les eaux soient en bon état écologique.
Manzanos, en poursuivant l'importante question de l'assainissement, a souligné que, une fois que les plus grandes erreurs ou carences ont été comblées, c'est-à-dire les principaux réseaux d'assainissement des grands centres urbains, des besoins mineurs apparaissent, comme les connexions illégales, celles qui croient être connectées au réseau mais ne le sont pas, ou les rejets incontrôlés. En outre, il faudra aborder l'assainissement de petits noyaux de population, ce qui est plus difficile en raison de la dispersion des quartiers, loin des centres urbains principaux. Ni leurs populations, ni leur charge polluante, ne sont grandes, mais dans l'ensemble le problème est important ». Il s'agit d'un sujet à aborder dans le plan hydrologique qui commencera en 2015 et qui voit plus difficile de faire ce saut.
Dans tous les cas, Elosegi voit réaliste penser que «tous les fleuves auront de l'eau propre, cela n'hésite pas, il sera obtenu avant ou après». Il estime que la restauration hydromorphologique des rivières sera également avancée: Comme nous avons commencé à jeter des barrages et des maisons ou à jeter de vieux ponts et à voir de nouveaux, je suis sûr que nous commencerons à voir les déséquilibres des rivières. Nous allons sur la bonne voie ».
Sans doute s’il s’agit d’un objectif réaliste ou non, il mentionne qu’on ne peut renoncer à la conservation des espèces menacées: « Le déman pyrénéen, le vison européen et d'autres espèces sont dans une situation critique (voir Nahi bai, baina ezin) et il faut les fixer comme objectif de les maintenir. Pour l'instant, nous allons très mal, mais je pense que nous ne pouvons pas dire qu'il n'y a pas d'espoir et il est fini, qu'ils se perdent. Avec certaines d'entre elles, en outre, nous avons une énorme responsabilité, car dans les deux cas cités presque les seules populations qui existent sont en Euskal Herria».
Nouveaux composants dans le cocktail de problèmes
Si les problèmes actuels étaient peu nombreux, en outre, ceux qui jusqu'à présent n'ont pas été “apparaissent et augmentent. Et il faut leur répondre », a averti Elosegi. D'une part, il y a les nouvelles substances polluantes: "nanoparticules, médicaments, crèmes solaires, lèvres, pâtes dentaires... tous ont un impact biologique énorme et sont de plus en plus nombreux. Et ils sont partout. Les concentrations sont parfois très faibles, mais aussi à des concentrations très faibles sont influencés par des antibiotiques, des médicaments anticholestérol ou des hormones. Elles ne sont pas nettoyées dans les stations d'épuration, elles ne sont pas conçues pour cela et finissent dans la rivière. De plus en plus de problèmes sont détectés et, dans quelques années, ce sera le plus grand défi à relever.
Elosegi a également mentionné les espèces envahissantes comme un nouveau problème, qu'elles soient animales ou végétales. "Lutter contre eux est coûteux, très difficile. Si, comme nous aurions réussi à ne pas introduire beaucoup de nouvelles espèces, ce serait quelque chose », dit-il. Pommiers mentionne également que "ce qui peut être fait contre eux est très limité". Il explique qu'une action ponctuelle et pilote a été menée, mais toujours dans le but de « contrôler ces espèces afin qu'elles ne s'étendent plus. Nous ne pouvons pas viser l'élimination totale, parce que nous ne pourrions pas l'accomplir ».
Enfin, Elosegi a abordé le thème du changement climatique : « Le changement climatique provoque de nouvelles pressions. Si la température de l'eau monte 2-3 degrés, au revoir au saumon. Et le déman pyrénéen, par exemple, nous ne savons pas comment il va l'affecter, mais il fera peu. Devant cela, quel est le plan B?"
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