Matthew Bunn i Olli Heinonen es troben entre els que opinen i aprenen la lliçó de Fukushima. Són els autors d'una anàlisi publicada en la revista Science el mes de setembre passat, que va ser titulat significativament:Preventing the next Fukushima.
Bunn Harvard és investigadora del Centre de Ciències i Assumptes Internacionals Belfer de la Universitat i Heinon és actualment membre honorari del mateix centre, però va ser director de la sèrie de controls de seguretat de l'Agència Internacional de l'Energia Atòmica IAEA fins a 2010. Ambdues coincideixen que la feblesa de les autoritats i la certa voluntarietat de la normativa limiten l'impacte que les organitzacions internacionals poden tenir en la seguretat nuclear.
Més encara, segons han explicat en l'anàlisi, fins al moment les institucions han confiat en "cada país" la responsabilitat d'establir i controlar el compliment de les normatives de seguretat, i encara que després de Fukushima han mostrat la seva intenció d'unificar normatives, no han experimentat grans canvis.
A llarg termini, es preveu que les centrals a executar siguin més segures que les actuals, ja que hauran de dissenyar-se amb mesures més estrictes. No obstant això, en les pròximes dècades, la major part de l'energia nuclear serà generada per les centrals actualment en funcionament, és a dir, aquelles que tenen un "antic disseny". Tenint en compte això, en l'anàlisi s'han proposat sis mesures per a millorar la seguretat d'aquestes centrals.
En primer lloc, consideren necessari establir estàndards de seguretat més estrictes. En aquest sentit, s'ha fet esment exprés als test d'estrès prescrits per la Unió Europea. L'objectiu d'aquests test és comprovar si els estàndards de seguretat establerts en les 143 centrals de la Unió Europea són adequats per a afrontar fenòmens similars als de Fukushima i garantir la seguretat ciutadana.
De fet, els responsables de la Unió Europea han reconegut que en la comunicació dels test d'estrès han sortit d'aquell desastre una lliçó. En paraules d'ells, "una de les assignatures principals que es pot extreure és la possibilitat que es donin situacions extremes, com que dos desastres naturals acudeixin al mateix temps i puguin danyar totalment el subministrament d'energia elèctrica".
Així, en els test d'estrès s'han considerat dos tipus de fenòmens: naturals (terratrèmols, inundacions, nevades, gelades, tempestes...), fallades humanes (caiguda d'un avió o explosió prop d'una central) i accions (per exemple, atacs terroristes).
Els països de la Unió Europea tenien un termini fins a desembre de 2011 per a la realització dels test d'estrès, però fins i tot abans que acabés el termini, els responsables van concloure que cada país té els seus propis estàndards de seguretat i hi ha una gran diferència entre els uns i els altres, per exemple, en les condicions que han de complir les centrals de lluita contra els terratrèmols.
Per tant, els responsables de la Unió Europea han ratificat en part el denunciat per Bunn i Heinonen en l'anàlisi que les normatives no estan harmonitzades. I igual que en els test d'estrès, en l'anàlisi també s'ha tingut en compte el risc d'atacs contra centrals. Així, han proposat que s'endureixin mesures per a protegir-se "de sabotatges terroristes".
A més, demanen que es facin passos per a millorar la formació del personal de les centrals perquè sàpiguen com reaccionar davant imprevistos (terratrèmols, inundacions). I és que, segons els autors de l'anàlisi, si els treballadors de Fukushima estiguessin disposats a prendre determinades mesures, no hi hauria tanta emissió de radiació a l'aire i a la mar.
Altres propostes són directament institucionals. Entre altres coses, els autors han denunciat que quan va ocórrer Fukushima, la resposta de l'AEMA va ser "massa feble" i es va reaccionar "massa tard". Referent a això, s'ha considerat exemplar la capacitat de resposta de l'Organització Mundial de la Salut davant emergències sanitàries. A més, han reivindicat l'enfortiment de les lleis internacionals i l'enfortiment de la cooperació entre països.
Una vegada realitzades totes les propostes, han explicat quines lliçons han tret de Fukushima: "La principal lliçó de Fukushima és l'equivocació de considerar que els que són difícilment discriminatoris". Al final de l'anàlisi s'ha indicat clarament qui hauria de ser el principal responsable d'afilar les mesures preventives i garantir la seguretat. Responsabilitat atribuïda a l'AEMA.
En el mateix mes de la seva publicació, un altre autor va esmentar la mateixa lliçó en un article publicat en el butlletí de científics atòmics. Fukushima crisi: Ca Japan be at the forefront of an authentic paradigme shift? L'article es titula (crisi Fukushima: Està el Japó a l'avantguarda d'un canvi de paradigma real? ), i el seu autor és Mycle Schneider, assessor independent d'energia.
Schneider ha assessorat ministres d'energia de Bèlgica, França i Alemanya, així com a la IAEA i a organitzacions de seguretat nuclear dels Estats Units i la Unió Europea, entre altres. És també un dels autors del World Nuclear Industry Estatus Report 2010-2011.
Mycle Schneider utilitza una equació per a explicar la lliçó. Segons aquesta equació, "el resultat d'un risc potencial molt alt per una probabilitat molt baixa d'accident és un risc acceptable". No obstant això, Schneider considera que l'equació és incorrecta.
A continuació, ha resumit l'evolució de la crisi de març a setembre (la lectura és bastant pessimista) i finalment ha arribat a una conclusió. La crisi de Fukushima és una oportunitat per a canviar la política energètica. I és que, en la seva opinió, l'ocorregut a Fukushima no ha fet sinó empitjorar la situació de la indústria nuclear.
Així, Schneider ha donat algunes dades per a demostrar que la indústria estava perdent força últimament i creu que després s'ha accelerat el declivi. És, per tant, un "bon moment" per al canvi i no sols al Japó. És més, veu al Japó i Alemanya a l'avantguarda del canvi.
Per a això, Schneider aposta per les energies renovables, encara que reconeix que per a imposar-se a les renovables haurà de resoldre almenys quatre problemes: capacitat de prestació de serveis energètics, eficiència, descentralització i xarxes de distribució horitzontals i flexibles. No obstant això, Schneider ha defensat el canvi.
L'últim informe sobre la situació de la indústria nuclear en el món ( World Nuclear Industry Estatus Report 2010-2011 ) suggereix que el canvi que promulga Schneider ja ha començat a materialitzar-se.
Segons les dades recollides en l'informe, la indústria nuclear s'està afeblint, per exemple, a la Unió Europea hi havia 143 reactors en funcionament en 2011 i mai han estat tan pocs, des que en 1989 va ser el major nombre de reactors, amb 177. A nivell mundial, la tendència és la mateixa: A l'abril de 2011 estaven en funcionament 437 reactors, set menys que en 2002.
Mentrestant, les fonts d'energia renovables són les que més estan creixent. Així, en 2010, la capacitat instal·lada en centrals eòliques, hidroelèctriques petites i plantes de valorització de biomassa i residus (381 GW del total) va superar per primera vegada la més nuclear (375 GW).
A més, els diners invertits en tecnologies energètiques netes ha augmentat en 2010 un 30%. la Xina és líder i li segueixen Alemanya i els Estats Units (la Xina va invertir 41,8 mil milions d'euros en 2010, un 39% més que en 2009, Alemanya 31,6 mil milions, un 100% més que l'any anterior i 26 mil milions més que en 2009). I creuen que el desastre de Fukushima enfortirà la tendència, tant els que han elaborat l'informe com molts altres experts.
No obstant això, no tots coincideixen amb aquesta assignatura. Al desembre de l'any passat, la directora de l'AEMA, Yukuya Amano, va fer unes declaracions en les quals va reconèixer que l'accident "podria provocar un alentiment del creixement de la indústria nuclear" a Fukushima, va afirmar que per a 2030 es preveu un mínim de 90 reactors més que ara.
Aquesta previsió es va basar en l'augment de la demanda energètica, la preocupació pel canvi climàtic, el preu dels combustibles fòssils i la seguretat del subministrament energètic. Més encara, segons el director de l'AEMA, "serà impossible reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle" en cas de renúncia a l'energia nuclear.
Malgrat això, una de les majors empreses nuclears del món, el francès Areva, ha hagut de reduir en un 34% els seus plans d'inversió per al període 2012-2016, i està realitzant grans esforços per a evitar pèrdues econòmiques. Segons els experts, la decadència d'Areva es deu principalment a la crisi econòmica i a la pèrdua de protecció dels partidaris de l'energia nuclear.
En qualsevol cas, la lliçó més dura l'ha rebut la societat japonesa. Gairebé un any després del terratrèmol i el tsunami, 80.000 ciutadans continuen fora de les seves llars i centres de treball, a causa de la contaminació de la radiació en la zona on vivien les seves cases i llocs de treball, i encara més ciutadans han hagut de canviar els seus hàbits de vida per a no posar en perill la seva salut.
La informació sobre l'estat de la central de Daiichi i les labors de restauració de la zona contaminada ha estat reiteradament denunciada pels experts. Una editorial publicada al desembre per la revista Nature demostra la seva desconfiança en les fonts oficials japoneses.
Així mateix, l'editorial sol·licita la creació d'un comitè assessor de científics independents, ja que les organitzacions que més influència tenen en les decisions adoptades pel Govern (Agència de Seguretat Nuclear i Industrial del Ministeri d'Indústria i Comissió de Seguretat Nuclear) tenen interessos en la indústria nuclear. Les últimes paraules de l'editorial són: "el Japó pot fer-ho millor. La gent del Japó mereix una mica millor".
En la mateixa època en la qual es va publicar aquesta editorial, el govern japonès va realitzar una declaració oficial en la qual anunciava la consolidació de tres reactors en la central Daiichi de Fukushima. En concret, va explicar que la parada freda ( cold shutdown ) va entrar en una situació denominada i amb ella va donar per finalitzada la "fase d'accident".
Això es deu al fet que, en condicions normals, un reactor així existent es troba a pressió atmosfèrica i per sota dels 100 °C, per la qual cosa no existeix risc d'escalfament i de reacció de fissió per a iniciar la seva caixa. Això en condicions normals. Tanmateix, la situació dels reactors de Daiichi era molt diferent. Per això, a pesar que la declaració del govern japonès suggeria el contrari, els experts van alertar que la fredor en aquest cas no significava que els reactors estiguessin estables i podien mantenir-se en absolut.
D'altra banda, el Govern japonès va recordar en la seva declaració als treballadors que van treballar en el primer moment i en el futur, i va reconèixer que encara queda molt per fer amb les següents paraules: "la guerra no ha acabat". Sembla que almenys han après aquesta lliçó.