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PETITES ENTREPRISES ET EMPLOI DANS LA CAPV

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Le chômage est un problème qui a généré de nombreuses failles de tête ces dernières années. Tant en Europe qu'en dehors de l'Europe, la plupart des pays, y compris ceux de l'État espagnol, souffrent des effets économiques et sociaux obscurs du chômage, qui dans la Communauté Autonome du Pays Basque (CAPV) est également grave: Près de 23% de la population active de la CAPV est en situation de chômage, atteignant la moitié de la population jeune à 50%. Que peuvent faire nos petites entreprises pour promouvoir l'emploi?

Les facteurs qui peuvent influencer la génération du chômage peuvent être nombreux et variés, il est donc difficile de les analyser correctement. Dans tous les cas, l'analyse de la création et de la perte d'emploi peut rendre évident ce problème trouble, qui est ce que nous essayerons de faire dans ce petit travail, mais que par le risque que les limites de longueur restent en surface, nous nous limiterons à analyser un secteur de grand poids et tradition dans l'économie basque, c'est-à-dire l'industrie manufacturière. Et c'est que, vu l'impact élevé qu'elle a sur les autres secteurs, ce cas nous semble très significatif.

Cette étude analysera donc l'évolution de l'emploi dans l'industrie manufacturière de la CAPV entre 1984 et 1993, ainsi que l'incidence des établissements de différentes tailles dans cette évolution.

Au cours de la décennie 1984-1993, le nombre d'emplois dans l'industrie manufacturière basque a diminué de 25%(1), mais cette perte n'a pas eu lieu dans des établissements de toutes tailles: La perte d'emploi n'a eu lieu que dans les entreprises de plus de 19 employés, tandis que dans celles de plus de 20 employés, des emplois ont été créés. En conséquence, alors qu'en 1984 les petits établissements représentaient 35% de l'emploi dans l'industrie manufacturière, en 1993 cette valeur a atteint 50%(2) ; le poids des grands établissements dans l'industrie manufacturière est passé de 32% en 1984 à représenter 17% (3) en 1993 (voir tableau 1).

198,1993 1-9 10-19 20-49 50-99 100-499 49915005% 6,2 15701% 27019% 11,1 28070% 11,6 80050% 33,0 76494% 31,634824% 17,6 21014% 10,6 24780% 12,5 26724% 13,5% 59037% 29,8% 314919010,5% Evolution du poids des établissements de 1993 Eustat et propre élaboration.

Comme on peut le voir dans ce tableau, pendant les années 1984 à 1993 les choses ont considérablement changé dans l'industrie manufacturière basque, puisque le poids des petits établissements dans l'évolution de l'emploi a considérablement augmenté, ce qui permet d'affirmer que les grands établissements ont un poids toujours plus faible.

Et bien sûr, la question suivante nous vient tout de suite à la tête: Que s'est-il passé dans les dix dernières années pour que les petits établissements montent tellement et descendent le plus grand ? Il ya beaucoup de facteurs en jeu, mais à notre avis l'importance de:

• Les petits établissements qui s'ouvrent génèrent plus d'emplois que les grands et, en même temps, les grands établissements qui se ferment génèrent de plus grandes pertes d'emploi. Tout le monde peut comprendre l'enseignement de cette situation: il faut ouvrir plus de petits établissements au lieu de grands. L'impact sur l'emploi des établissements qui s'ouvrent et se ferment est dû à l'influence des nouvelles entrées et sorties.
• Les établissements qui, à la suite de la perte d'emploi des grands établissements, passent sur les tronçons inférieurs – et leur emploi correspondant – sont supérieurs aux établissements qui, à la suite des emplois gagnés en petits établissements, passent sur les tronçons supérieurs, et auxquels correspond l'emploi correspondant. Nous appellerons entrées et sorties par transfert aux changements d'emploi par les établissements qui passent aux tronçons supérieur et inférieur.
• Les petits établissements qui restent petits génèrent plus d'emploi que les grands et ceux qui restent grands ou perdent moins d'emploi. Ceux-ci seront appelés changement d'emploi des établissements qui restent dans le même rang.

Tant par les nouvelles entrées et sorties, que par les entrées et sorties par transferts, que par la perte d'emploi dans des établissements inaltérables, l'industrie manufacturière basque avait en 1993 25% moins d'emplois qu'en 1984. Cela signifie, d'une part, que les établissements qui sont restés dans la même tranche de temps ont perdu de l'emploi, d'autre part, que les établissements qui se sont fermés ont perdu plus d'emploi que ceux qui ont créé les établissements de nouvelle ouverture et, enfin, que le nombre d'établissements moyens et petits a augmenté en raison de la perte d'emplois des grands établissements et du passage aux tronçons inférieurs.

Bien que ces trois facteurs aient été communs, l'impact des trois n'a pas été le même dans l'industrie manufacturière basque; selon les données obtenues, la perte d'emploi des établissements maintenus dans la même période a été déterminante dans les postes de travail qui ont perdu notre industrie. Il convient de noter, d'autre part, que la perte dans les établissements qui restent dans la même période a eu lieu dans des entreprises de toutes tailles, à savoir les établissements qui n'ont pas varié de taille et n'ont donc pas varié d'espace ont perdu des emplois dans la CAPV au cours des années 1984-1993

L'impact négatif des entrées et sorties par virements a eu lieu principalement dans des établissements très petits (de 1 à 9 employés) et grands (de plus de 500 employés), tandis que dans le reste on peut affirmer qu'ils ont eu un effet positif. Ceci n'affecte pas particulièrement les établissements très petits, mais dans les grands il est d'importance vitale. D'une certaine façon, la légère augmentation de la taille et le passage à une plus grande gamme des établissements avec moins de 10 employés n'a supposé qu'une perte de 219 travailleurs, tandis que les établissements de 500 employés ou plus ont perdu 19.165 emplois par transferts (voir tableau 2).

1984-93 Changement d’emploi total

1984-93 Nouvelles entrées et sorties 1984-93 Transfert. 15,1-13- Changements d'emploi 1984-93.-1-9 10-19 20-49 50-99 100-499 4994809 4168 - 2653 - 1346 - 21013 - 45041% 179,18% 32,34% - 62,91% 230,53% - 36,63% - 9,95% - 4,55% - 6,74% 290,96% Phénomènes qui ont influencé le changement d'importance dans l'emploi de fabrication. Source : Eustat et propre élaboration.

Enfin, il convient de souligner le nombre d'emplois générés par les nouvelles entrées et sorties dans des établissements de moins de 20 employés et la perte d'emplois dans des établissements de plus de 20 employés (voir tableau 2). C'est-à-dire que les établissements de moins de 20 employés qui se sont ouverts dans l'industrie manufacturière basque ont créé plus d'emplois que ceux qui ont perdu ceux qui ont fermé. Par contre, l'impact des établissements de plus de 20 employés dans l'industrie basque a été beaucoup plus noir que celui de l'ouverture des emplois perdus.

En analysant les conclusions de cette étude, nous pouvons dire que les petites entreprises peuvent jouer un rôle social important, comme c'est le cas pour la CAPV, bien que dans de nombreuses études d'économie industrielle on dit que le poids relatif élevé des petites entreprises dans l'industrie du pays entrave la compétitivité du pays. Nous avons des données qui le démontrent : De 1984 à 1993, on a perdu 61.076 emplois dans l'industrie manufacturière, mais dans des établissements de moins de 20 employés, 9.965 emplois ont été créés pour de nouvelles entrées et sorties.

Les trois phénomènes mentionnés et analysés ont entraîné dans la dernière décennie une diminution généralisée de la taille des établissements de l'industrie manufacturière basque. En 1984, le personnel moyen par établissement était de 38 personnes, tandis qu'en 1993, le personnel moyen était inférieur à la moitié, 16 travailleurs.

Ce sont, en tant que lecteurs, des données objectives. L'importance des petits établissements dans la CAPV est nettement élevée, donc au moment de structurer la Politique Industrielle on peut poser la nécessité de les tenir compte. Les mesures visant à améliorer la compétitivité des petits établissements contribueront à améliorer l'ensemble de l'économie.

1984199319931-9 10-19 20-49 50-99 100-499 4994 14 31 7 203 11953 4 31 70 198 10852 14 31 70 198 1085Total 381416 Tableau 3 Évolution de l'emploi dans les établissements de l'industrie manufacturière basque 1984-1993 Source : Eustat et propre élaboration.

Ces données ont été extraites du répertoire d'Eustat, les dernières étant disponibles en 1993. Il faut noter que l'Eustat a considérablement amélioré son répertoire depuis 1990, notamment dans le cas d'établissements avec moins de 10 employés. Grâce à cette innovation dans le répertoire il y a 3.253 établissements supplémentaires dans le répertoire d'Eustat, dont 3.162 sont de moins de 10 employés, 79 entre 10 et 19 employés et 12 entre 20 et 49 employés. En conséquence de l'amélioration du répertoire on peut penser qu'une augmentation de l'emploi a eu lieu ; on ne sait pas exactement ce qui a été cette augmentation apparente, mais en connaissant la taille des établissements qui ont été inclus dans le répertoire on peut faire une certaine approximation. Ainsi, on estime qu'il y a eu une augmentation de l'emploi de la manière suivante: dans des établissements avec moins de 10 employés, autour de 15.810 personnes, dans ceux de 10 à 19 travailleurs, dans ceux d'environ 1.145 personnes et dans ceux de 20 à 49 travailleurs, dans ceux d'environ 414 travailleurs. Cependant, nous ne tiendrons pas compte de la nouveauté du répertoire d'Eustat, puisque l'incorporation de l'emploi aux entreprises existantes mais non incluses dans le répertoire peut totalement déformer la situation.