Planes eólicos
Por alguna razón, las energías renovables son un tema recurrente. El objetivo de la Unión Europea es que en 2012 el 12% de la energía se obtenga a partir de fuentes renovables. La energía eólica es una de las energías que se están impulsando para ello. En este cementerio, el Gobierno Vasco está elaborando el Plan Territorial Sectorial de la Energía Eólica (PTS). En este artículo se explica el alcance del PTS y no se menciona la idoneidad del PTS o de la energía eólica, ya que para ello se puede acceder al número 133-134 de Elhuyar.
Las energías renovables han recibido un mayor impulso la renovación de las centrales minihidráulicas, el uso de residuos urbanos (incineradoras, biogás...) y, sobre todo, el aprovechamiento de la energía eólica. Sin embargo, la normativa en torno a estas fuentes de energía no está plenamente consolidada y debe realizarse en cada momento o en relación a proyectos concretos.
En cuanto a la energía eólica, la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco está elaborando el Plan Territorial Sectorial de la Energía Eólica (PTS) que cubriría este vacío. Los objetivos del PTS son: 1) identificar y seleccionar las ubicaciones adecuadas para los parques eólicos, 2) integrarlas en la ordenación general del territorio, 3) coordinar los intereses existentes y 4) analizar las posibles ubicaciones no contempladas en el PTS en preparación y establecer los pasos y criterios para su viabilidad. El PTS deberá superar un proceso de seis pasos principales antes de su aprobación, que en la actualidad se encuentra en un segundo paso, ya que está recibiendo enmiendas desde las administraciones públicas. El plazo para presentar las enmiendas será de dos meses y un mes más. Finalmente, todo el proceso finalizará a principios del verano del próximo año. No obstante, desde el Departamento de Industria del Gobierno Vasco se espera que antes de la aprobación definitiva del PTS las empresas comiencen a ofertar parques eólicos.
Elaboración y situación actual
El Plan Territorial Sectorial de la Energía Eólica se puso en marcha en marzo de 1997. La proposición no de ley aprobada por el Parlamento Vasco el 20-03-97 insta al Gobierno a preparar el PTS lo antes posible. Por su parte, el Plan 3E-2005 de Energía prevé, entre otras actuaciones, la instalación de 175 MW mediante energía eólica para el año 2005, con el objetivo de producir 437.500 mw.h anuales.
El parque eólico del monte Elgea-Urkilla se construyó sin la regulación específica de los parques eólicos, sin el PTS. Por ello, tuvo que cumplir un plan especial, similar al que deberán cumplir en adelante los posibles emplazamientos no incluidos en el PTS.
Teniendo en cuenta estos puntos, se ha elaborado un PTS que regularía los parques eólicos que cumplan los siguientes requisitos: Parques con 5 aerogeneradores, acceso a la red general de energía generada y 10 MW de potencia instalada. Los objetivos son los mencionados al principio y en ellos se recoge:
1) medidas de viento en la CAPV,
2) identificación, análisis de idoneidad y selección de emplazamientos,
3) las condiciones de edificación existentes en los emplazamientos seleccionados,
4) las condiciones constructivas en emplazamientos no seleccionados,
5) la consolidación de la nueva ordenación urbanística y
6) su incidencia en los planes actualmente vigentes.
La primera condición para la construcción de parques eólicos es la existencia de viento, con una media anual de 6,3-6,4 m/s. Esta velocidad y orientación han identificado 29 emplazamientos potenciales (ver tabla 1). 243,6 km en total, con una potencia instalada de 1.234 MW. A continuación se analizará y seleccionará la idoneidad de estos emplazamientos. Directamente han sido rechazados los parques o tramos de parque que se encuentran en las rocas (28,9% del potencial inicial). En el ámbito ambiental, el avance del PTS ha tenido en cuenta las figuras de protección (sólo excluyendo las de espacios naturales protegidos, áreas de esparcimiento, acantilados con rapaces y bosques naturales; el 29,4% del potencial total), el patrimonio cultural, el ruido, el paisaje, el uso del espacio, los vértices geodésicos, las aves, la vegetación y la flora amenazada.
Además de la afección ambiental se ha analizado la parte técnico-económica de los posibles emplazamientos (gastos, beneficios, producción, etc.) y por combinación de ambos se han descartado 16 posibles emplazamientos. Por lo tanto, serían 13 los que recibirían la aprobación (ver tabla 2).
Estos emplazamientos son los aprobados por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco. Como se ha mencionado anteriormente, el PTS también establecerá los pasos a seguir para la construcción de los parques, tanto para los 13 emplazamientos que considere más adecuados como para otros posibles. En general, deberán cumplir los mismos requisitos y, si se presentaran varios proyectos para el mismo entorno, el PTS primará el de menor impacto ambiental y mayor eficiencia energética.
El presente PTS objeto de estudio tiene una vigencia indefinida, pero puede ser revisado o modificado de forma que se pueda apreciar su obsolescencia con la realidad o la pérdida de valor de los criterios utilizados para su elaboración. En cualquier caso, cada ocho años se revisará su revisión o no.
Pinceladas
o Potencia instalada en el mundo: 13.455 MW
o Producción anual en el mundo: 27.000 gw.h
o El 69% de la energía eólica mundial se produce en Europa.
o En Elgea-Urkilla se han instalado generadores de 650 kW y ya se están estudiando los de 1.000 kW.
o Navarra tiene instalados 408,4 MW de potencia, con un total de 627 aerogeneradores. Durante el periodo 2000-2003 se han autorizado otros 329 aerogeneradores (241 MW).
o E.H.N. ha explicado su intención de construir en Codes un parque de 194 aerogeneradores.
o Por ley, toda la electricidad producida por energía eólica (y otras renovables) entra en la red, mientras que la producida por los demás sistemas se incluye la adquirida por subasta.
o Si se cumpliera el Plan 3E-2005 (175 MW para el 2005) se produciría el 3% de las necesidades energéticas a través de la eólica en la CAPV.
o Los aerogeneradores se instalarán en la CAPV en terrenos de más de 800 m, donde el ser humano se encuentre menos expuesto y haya más parcelas mejor conservadas.
o Sectores sociales han mostrado una posición contraria, normalmente no contra la energía eólica, sino contra ciertos emplazamientos, criterios y comportamientos.
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