XXI. É difícil predicir cal vai ser o modelo agrícola do século XX nunha actividade cambiante, sometida a tecnoloxías, ciencias e decisións políticas. En calquera caso, está claro que as decisións que se tomen agora condicionarán a agricultura do futuro e, por tanto, trátase dun sector a seguir con especial atención. Porque hai que ter en conta que o que está en xogo non é só o futuro dos nosos baserritarras, senón a cultura dun pobo e una forma de vida.
Este fragmento que aparece no Guía de Campesiños, escrito por Pierre Etcheverry, pode servir paira darse conta de que moitos dos problemas actuais son antigos: “Situación dos agricultores: Son tantas as risas que nas beiras traballouse moi ben e que non todo vale demasiado; faise a min porque se baleiran os recunchos e as cidades perpetuáronse; os emplegados están a crecer. O campesiño non ve con bos ollos ao non poder casar ao seu fillo, nin sequera na marcha, un bo cultivo, porque moitas mozas novas prefiren a yaunskila tcharrena á que é un labrador. Todas estas cousas son certas e serán una especie de bethi, na que as formas de vida dos labradores atópanse tan humildes. O día de Orai todos os chasquidos yende vívense máis por xunto; o iate é mellor; os yostets quérense; a tenaza dá cobiza; o urgullo crea horas que antes non se necesitaban; a escola tamén fai que se perdan moitas cousas. Que mellor é yende ou peor?”
Dicimos que houbo grandes transformacións na agricultura, pero é sorprendente ver que ese episodio anterior escribiuse en 1922 e que algunhas das cousas que nela se din hoxe en día mantéñense, sobre todo no relativo ás relacións entre os cidadáns e os baserritarras. E é que, a pesar de que se escribiu e falado moito sobre agricultura e caserío, os baserritarras aínda non recibiron o auténtico respecto que merecen dos rueiros. Moitas veces temos concepcións cheas de malos prexuízos paira ben e paira mal, e non se coñece a esencia real desta tarefa.
Paira entender a agricultura actual e futura é imprescindible coñecer algunhas das anécdotas da primeira agricultura. Durante os anos 60 e 70 moitos dos caseríos baixaron ao traballo ás cidades, pero en moitos casos, a pesar de traballar en fábricas, seguiron vivindo no caserío. Como consecuencia, en moitos terreos modificáronse as plantas de piñeiro e axilizáronse os traballos do caserío. Os fillos dos baserritarras daquela época baixaron á cidade, polo que a idade media dos baserritarras de hoxe en día é elevada. Moitos dos polígonos que se construíron naquela época tomaron as mellores terras paira a agricultura e este problema mantívose até agora. De feito, as chairas, a industria e os núcleos urbanos da maior parte dos vales do País Vasco foron cubertos polas chairas, e os agricultores foron enviados aos lugares máis empinados augas arriba do val.
Pero non todo foi en detrimento, a escaseza de man de obra provocou grandes transformacións tecnolóxicas e o aumento da produción nos caseríos. Así, en Gipuzkoa e Bizkaia, en 1960 había 47 motocultores e en 1972, 2.698. En resumo, nas décadas dos 60 e 70, desde a estrutura agrícola artesanal viuse obrigado a mergullarse no sistema capitalista, e até entón os agricultores abandonaron moitos dos alimentos que producían paira o fogar e comezaron a producir os alimentos máis demandados no mercado.
Doutra banda, nesta época produciuse outro fenómeno reseñable. Cando moitas cabezas de caserío que non traballaban máis que no caserío fóronse ao traballo, moitas explotacións do caserío mantivéronse e máis dun autor menciona o traballo realizado pola muller nese momento. Nesta situación, intensificouse o labor da muller e conseguiuse manter algunhas das funcións do caserío.
Estes fenómenos acaecidos nos anos 60 e 70 estruturaron en gran medida a agricultura actual. As terras apropiadas paira levar a cabo e pór en práctica as innovacións tecnolóxicas que aparecen na agricultura son cada vez máis escasas e, en consecuencia, tenden a aumentar a produción nunha mesma superficie. Dous problemas que veñen da man: a falta de terra e a súa intensificación.
O problema da falta de terra é un problema reiterado polos sindicatos agrarios. Por exemplo, o sindicato EHNE considera que na nosa sociedade as infraestruturas urbanas teñen una clara prioridade sobre os chans agrarios. E non só polas terras que se adquiren na construción. Polígonos industriais, gasodutos, autoestradas e novas estradas cobren tamén terras agrícolas. En consecuencia, neste pequeno e abrupto País Vasco están a reducirse os terreos aptos paira a agricultura, que por si sós son escasos. Por iso, durante a elaboración das Ordenacións do Territorio, os agricultores solicitaron que se lles outorgue a importancia que actualmente non teñen os chans agrarios.
O outro problema antes mencionado é o da intensificación. A maior parte dos terreos que se explotan nestas zonas adoitan ser pequenos, polo que a estas pequenas superficies esíxeselles un maior rendemento. Paira iso é necesario achegar enerxía do exterior a estas terras, é dicir, fertilizar. En moitos casos, estes niveis de intensificación non resultan rendibles e, na maioría dos casos, estas terras destrúense e provocan danos ao medio ambiente.
Nas xornadas sobre desintensificación organizadas polo sindicato EHNE en setembro de 1997, lanzáronse propostas como a necesidade de reorientar as investigacións en materia agraria. E é que a maioría das investigacións sobre agricultura céntranse nas técnicas paira aumentar a produción e quizais sería máis apropiado si estas investigacións centrásense en mellorar a calidade dos alimentos. Doutra banda, considerábase necesario establecer una correlación entre os custos de produción e os prezos á hora de deseñar as políticas de prezos.
Outro elemento novo que apareceu na agricultura de montaña nos últimos anos foi o turismo. Non se pode dicir que o turismo sexa un problema, pero pensaba que sería una fonte de diñeiro que hai que utilizar con coidado. O sindicato ENBA ten una clara opinión respecto diso. Segundo: “O agroturismo é una actividade complementaria á renda, polo que o turismo rural debe basearse nos baserritarras. Estas actividades complementarias serían de gran interese paira a distribución do traballo na empresa e, na maioría dos casos, estaría moi indicada paira mulleres e novas, que teñan o seu propio traballo”.
Estamos afeitos ver e ouvir nos medios de comunicación as reivindicacións e queixas dos agricultores. A miúdo aos rueiros resúltanos difícil comprender estas gretas. De feito, moitas das decisións políticas básicas que se adoptan na agricultura teñen una gran importancia no futuro dos pequenos e grandes caseríos. Moitas decisións, aínda que se adopten en Europa, teñen paira moitos una influencia notable, quizá máis que noutros sectores laborais.
Sábese que a Política Agraria Común Europea (PAC/PAC) xerou moitos quebradizos de cabeza nos agricultores vascos. Na elaboración da PAC, os intereses nacionais dos Estados europeos situáronse a miúdo por encima dos intereses da comunidade, polo que algúns subsectores agrarios e á súa vez algunhas rexións foron moi afectadas por estas decisións.
A agricultura de calidade que se quere impulsar en Euskal Herria atópase en moitos casos coas normativas europeas xerais e afastadas. No mercado local veciño, ao agricultor que vende produtos de calidade, non parece moi xusto establecer una política de mercado libre baseada nos índices de produción europeos.
En calquera caso, a PAC europea ha evolucionado e evolucionado, desprezando o seu inicial ton experimental e facéndoo cada vez máis pragmático. Deste camiño xurdiron os programas de desenvolvemento das rexións 5b. Mediante a creación de todo tipo de infraestruturas e servizos nos pequenos pobos da montaña pretendíase rendibilizar e facer viable a agricultura tradicional da zona. Con estas medidas tamén se pon os medios para que estes pobos sigan sendo pobos. De feito, a maioría dos municipios que se integran nas 5b sufriron nos últimos anos una notable redución da súa poboación.
O programa 5b, deseñado paira o período 1994-1999, conta na CAPV cun orzamento de 2.600 millóns de euros. A maioría das comarcas agrarias vascas reciben estes fondos.
Con todo, máis preto de Europa, temos ferramentas que condicionarán a agricultura do futuro. Uno deles é o recentemente aprobado Plan Estratéxico Rural (1997-2000). A novidade máis destacable que supuxo esta planificación pode ser moi representativa paira afianzar as pautas da agricultura do futuro. De feito, neste Plan Estratéxico Rural asumiuse e interiorizado o papel multifuncional que desempeñan as comarcas agrarias. É dicir, até agora a agricultura planificouse como un sector económico máis. Nesta ocasión, ademais da función económica que desempeña o caserío, recoñecéuselle una función ecolóxica e sociocultural que determinou o seu desenvolvemento. O plan anunciou un orzamento total de 182.000 millóns.
As principais accións previstas paira desenvolver esta función económica concentráronse ao redor da calidade dos alimentos. E é que para que a agricultura vasca teña futuro é a parte máis importante a tratar.
Doutra banda, prevíronse programas específicos paira a incorporación de mulleres e mozas á actividade agraria. Os agricultores actuais, máis ou menos, son demasiado antigos paira renovar e sacar adiante o sector e detectouse a necesidade de xente nova.
Paira garantir a función ecolóxica recoñecida ao caserío, apostouse pola conservación da agro-diversidade. Doutra banda, o Plan Xeral de Zona Rural fai referencia ao intento de compatibilizar a educación ambiental, o lecer e o desenvolvemento na contorna rural, mediante unha adecuada ordenación do territorio. Na mesma liña, este novo plan expón a necesidade de protexer, ademais dos actuais espazos protexidos, outros 46 espazos.
Finalmente, o eixo da función sociocultural centrouse na mellora da calidade de vida dos habitantes da contorna rural, entre outros moitos proxectos.
Este Plan Xeral de Agricultura recibiu o visto e prace da maioría dos representantes sociais e económicos do mundo rural. Agora queda o máis difícil, que é facer o escrito en papel.
Pensando no frío, a agricultura vasca necesitará de todos estes proxectos, plans e reflexións. E é que, sen a intención de ser pesimistas, creemos que a agricultura sairá dunha ou outra maneira, pero case até agora coñecemos un caserío bucólico que poderiamos considerar desaparecido.